Acuicultura Articulistas Ganadería y Pesca Piscicultura Venezuela

Un aporte del sector acuícola, para la recuperación del aparato productivo venezolano


La reconstrucción nacional que se avecina, requerirá obligatoriamente la repotenciación del aparato productivo agropecuario venezolano, contemplando ineludiblemente la incorporación de actividades acuícolas de alcance comercial que tantos obstáculos han tenido en los últimos años.

La producción de 500.000 toneladas/año de los productos pesqueros que requerirá el país para el año 2030, tiene propuesta de acción ya diseñada.

Cientos, si no miles, de productores agropecuarios y/o inversionistas están nacionales y extranjeros están interesados en su desarrollo, y tan solo falta una recia voluntad política para la promulgación de una Ley que la regule y fomente adecuadamente, ganas de generar alimentos, empleos, desarrollo regional y divisas.

La propuesta, diseñada con la participación de más de una docena de profesionales colaboradores, es la segunda que se presenta en los últimos 26 años, y contiene 10 Principios Rectores, 5 Estrategias Básicas, 6 Proyectos Estratégicos y más de 150 acciones concretas para potenciar el cultivo de diferentes especies acuáticas, tanto marinas como dulce acuícolas, y se está haciendo llegar a las máximas autoridades nacionales como un aporte al Plan de Reconstrucción Nacional que se encuentra en preparación.


German Robaina G.

robainag@gmail.com

Propuesta deL Plan

Hemos venido publicando algunas recomendaciones para la formulación de una propuesta para la formulación de un Plan Nacional de Acuiculturapara nuestro país, que de una vez por todas, siente las bases para la publicación en Gaceta Oficial de una Ley que rija la actividad y minimice el continuo reinicio generalizado que venimos sufriendo cada vez que se produce un cambio gubernamental, un cambio en la cabeza del ente rector, o un cambio en un funcionario de segundo, tercero o cuarto nivel con cierta discrecionalidad.

Lo que comenzó como una propuesta para un Plan Nacional de Piscicultura Comercial, se fue transformando poco a poco en una propuesta para un Plan Nacional de Acuicultura, gracias a las sugerencias y exigencias de algunos colaboradores.

Después de un detallado análisis de la realidad acuícola nacional, su historia, fortalezas, debilidades y limitantes, análisis de la situación pesquera nacional y mundial, estimación de los requerimientos de proteína de origen pesquero para los próximos años, con la ayuda de un ejercicio básico de planificación estratégica, y la revisión bibliográfica de numerosos planes nacionales de acuicultura desarrollados para Latinoamérica, muchos de ellos bajo asesoría de FAO, se ha desarrollado una propuesta de Plan para su implementación por parte del venidero alto gobierno, e iniciar la reconstrucción del sector acuícola nacional a la par de los otros sub sectores.

“Promover y facilitar el desarrollo de una industria acuícola nacional, como actividad generadora de empleos, desarrollo, alimentos de origen pesquero de primera calidad a precios competitivos, satisfaciendo los requerimientos alimenticios y nutricionales de la población, generando a mediano plazo, excedentes que permitan abrir líneas de comercialización hacia los mercados internacionales, con la correspondiente generación de divisas”

PRINCIPIOS RECTORES

Se proponen un conjunto de condicionantes de obligatorio cumplimiento en todas las estrategias, programas, proyectos, lineamientos y acciones propuestos.

  • Fortalecimiento y corresponsabilidad institucional.
  • Apoyo financiero, estímulos fiscales y tarifarios.
  • Fundamentación objetiva.
  • Responsabilidad ambiental.
  • Sanidad Acuícola.
  • Tecnología e información actualizada y comprobada.
  • Organización y asociatividad del sector.
  • Mejora económica.
  • Responsabilidad social.
  • Integralidad de los desarrollos.

ESTRATÉGIAS BÁSICAS

Se proponen como estrategias básicas a seguir para el diseño de los proyectos, lineamientos y acciones a emprender para el logro de los objetivos planteados:

  • Aprovechamiento de las ventajas competitivas y comparativas.
  • Generar un entorno productivo adecuado.
  • Modificación del modelo de negocio.
  • Diversificación de la oferta explotable y exportable.
  • Estímulos Intrínsecos y extrínsecos a la producción.

SITUACIÓN OBJETIVO

Para el año 2028 la acuicultura venezolana deberá ofrecer muestras de consolidación como actividad comercial exitosa en lo que a producción se refiere, coadyuvando significativamente en la oferta permanente y programada de productos pesqueros frescos, congelados y/o con valor agregado, a precios competitivos y en óptimas condiciones de calidad, inocuidad, trazabilidad y sostenibilidad.

Todo ello a partir de acciones que permitan incrementar interanualmente la producción actual, hasta alcanzar el pleno abastecimiento nacional, el consumo per cápita promedio regional y la incursión en los mercados internacionales.

Grandes Requerimientos

La acuicultura comercial no viene para inventar, probar o esperar, sino para producir a la mayor brevedad, con la mayor intensidad y con el mayor rendimiento económico posible para el país y el inversor. Un conjunto de grandes requerimientos hace falta para hacer todo esto realidad.

  • Recia voluntad política.
  • Deseos de producir empleos, desarrollo, alimento y divisas.
  • Mejorar la vinculación entre los acuicultores activos sobrevivientes.
  • Neutralización sistemática de los obstaculizadores de profesión.
  • Desmitificación y evaluación de las especies exóticas presentes en el país.
  • Revisión, actualización, flexibilización y estandarización de la materia reguladora vigente, a fin de favorecer el desarrollo de la actividad.
  • Reinstauración y activación, bajo adecuada reglamentación, de la figura de “concesión” contemplaba la Ley de Pesca y Acuicultura del año 2003 para el desarrollo de la maricultura comercial en áreas marino-costeras de gran potencial, y Reglamentación de las actividades de explotación piscícola en los embalses venezolanos.
  • Recuperación, dotación, mantenimiento, potenciación y/o especialización de la infraestructura pública y privada existente (alevinaje, alimento, procesamiento, etc.).
  • Fomento antes que obstaculización.

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

El Plan propuesto contempla un conjunto de estrategias,lineamientos,proyectos,acciones, recomendaciones, ajustes y modificaciones que se requieren para la consolidación del sector y para cada uno de los subsectores productivos que incluye la actividad.

Todo ello agrupado en  cuatro  (4) Programas Estratégicos.

  1. Fortalecimiento del sector y de su ente rector y de control.
  2. Ampliar las alternativas de producción y diversificar la oferta.
  3. Potenciar el cultivo de las especies de mayor potencial e importancia.
  4. Actualizar el marco legal y fomentar las actividades de investigación.

PROYECTOS ESTRATEGICOS PROPUESTOS

Lo propuesto se puede lograr lo menos traumáticamente posible y si dilación, mediante la formulación de proyectos estratégicos debidamente formulados, coordinados, acompañados de programas de fomento de la acuicultura comercial, que permitan que numerosos productores se incorporen al desarrollo de la actividad, se incremente la productividad de la unidades agropecuarias, se incorporen y transfieran nuevas y adecuadas alternativas integrales de producción, que disminuyan los costos operativos, garanticen adecuada producción y rentabilidad financiera, y la actualización y apego a la normativa legal vigente.

Al contar con un marco legal y una filosofía idónea, el sector privado incurrirá en la mayoría de los costos de inversión, y solo le queda al sector público, normar adecuadamente la actividad, fomentarla, gerenciarla, y de ser posible, bajo un proceso de readscripción institucional, poner a tono la red de instalaciones acuícolas que se poseen dispersas a lo largo y ancho del país, con muy baja eficiencia, productividad, discrecionalidad y elevada descoordinación.

Un Plan ordenado de acción que sincronice las actividades de los distintos entes vinculados y las distintas actividades a desarrollar, es el único medio de lograr la participación ordenada, impidiendo la duplicación de esfuerzos y optimizando el aprovechamiento de los recursos existentes, por lo que la acción del gobierno nacional, regional y estadal, juega papel fundamental,  y de ellos dependerá  en gran medida la solución de los numerosos obstáculos que tradicionalmente se encuentran en los diferentes entes encargados de la regulación y las autorizaciones requeridas para suimplementación, trámites éstos que han sido reportados como el principal obstáculo que han tenido las diferentes iniciativas para el desarrollo de este tipo de programas en el ámbito nacional.

Se proponen como Proyectos Estratégicos:

PROGRAMA ESTRATEGICO 1

Fortalecimiento del sector y de  su ente rector y de control

PROYECTO ESTRATÉGICO 1

Fortalecimiento, reestructuración, adecuación y optimización del funcionamiento del ente rector (Minpesca) y de control (Insopesca), incluyendo su adecuada reglamentación para garantizar la correcta aplicación de Leyes y Reglamentos por parte de los diferentes funcionarios e instancias involucradas en su regulación, y su vinculación con la Corporaciones Regionales de Desarrollo.

PROGRAMA ESTRATEGICO 2

AMPLIAR LAS ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN, diversificando la oferta explotable y exportable.

PROYECTO ESTRATEGICO 2

Decretar el diseño, creación y reglamentación de las Regiones Acuícolas Nacionales vinculadas a las diferentes Corporaciones de Desarrollo existentes en el país, como instancias promotoras y de servicios para la producción acuícola comercial.

PROYECTO ESTRATÉGICO 3

Fomento de las actividades de maricultivo comercial en las costas venezolanas, mediante la figura de Concesión Marino Costeras debidamente tipificada, regulada y garantizada, de acuerdo a los estándares regulatorios existentes a nivel mundial, y la reglamentación delas actividades de cultivo comercial de peces en las aguas de los embalses del país, mediante la figura de Concesión Acuícolas Continentales, con tecnologías y especies de bajo impacto ecológico según la característica de cada embalse, y de acuerdo a los estándares regulatorios existentes a nivel mundial.

PROGRAMA ESTRATEGICO 3

POTENCIAR EL CULTIVO DE LAS ESPECIES DE MAYOR IMPORTANCIA  PARA LA GENERACIÓN DE BIOMASA PESQUERA

PROYECTO ESTRATÉGICO 4   

Formulación e implementación de programas integrales para fomentar el cultivo comercial de las principales especies acuáticas presentes en el territorio nacional que posean viabilidad técnica y económica comprobada,que permita la producción intensiva de biomasa acorde con la potencialidad del país.

PROGRAMA ESTRATEGICO 4

PROMOVER  ACTIVIDADES  de Investigación Orientada Y  actualización DE la normativa legal vigente (pesquera, ambiental y acuática).

PROYECTO ESTRATÉGICO 5   

Diseño y financiamiento público – privado para el desarrollo de programas institucionales de Investigación Orientada hacia temas medulares de importancia para el desarrollo y consolidación de los cultivos acuícolas de alcance comercial, tales como adaptación de tecnologías, reingeniería, producción masiva de alevines, genética, alimentación, sanidad, etc.

PROYECTO ESTRATÉGICO 6

Revisión de la normativa legalvigente, a fin de actualizarla y simplificarla, unificando criterios y llenando los vacíos que se encuentren en ella para facilitar el alcance de los objetivos y recomendaciones hechas para los anteriores Proyectos.

Todo el sector acuícola nacional espera por la publicación de una Ley y Reglamentos modernos que favorezcan el desarrollo de la industria acuícola nacional, y con ella, la generación de la biomasa de origen pesquero que tanto requiere el país, tanto para su consumo interno, buscando alcanzar el nivel promedio de consumo per cápita de la región (12,2 Kg/hab/año), como para su exportación y la generación de las divisas que tanto requiere el país. En otros países latinoamericanos, la producción acuícola llega a figurar hasta como la segunda fuente de ingresos después de las exportaciones petroleras, y Venezuela posee tanto o más potencial que muchos de esos países, pero por desconocimiento, irresponsabilidad o comodidad, se le ha venido dando la espalda



Germán Robaina G. es colaborador destacado de Mundo Agropecuario

Este trabajo fue enviado por el autor o autores para Mundo Agropecuario, en caso que se desee reproducir le agradecemos se destaque el nombre del autor o autores y el de Mundo Agropecuario, redireccionando hacia el artículo original.

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