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UNA RUTA ACUÍCOLA para Venezuela I


Se estima que para el año 2030 Venezuela requerirá no menos de 500.000 Tm de biomasa pesquera, y para ello se requiere implementar sin dilación, un Plan Nacional de Acuicultura, que rija la actividad, y minimice su excesivo sometimiento a regulaciones ambientales que prácticamente prohíben cualquier intento de desarrollo acuícola comercial en el país, así como el continuo reinicio generalizado que venimos sufriendo cada vez que se produce un cambio gubernamental, un cambio en la cabeza del ente rector, o un cambio en un funcionario de segundo, tercero o cuarto nivel a nivel regional con cierto grado de discrecionalidad.

Aquí nuestra propuesta de Ruta Acuícola.


Germán Robaina G.

robainag@gmail.com

ACUICULTURA

La acuicultura es un sector productivo altamente diverso que incluye a muchas modalidades, agentes, sistemas, locaciones, instalaciones, prácticas, procesos y productos, y se realiza bajo una amplia gama de condiciones políticas, sociales, económicas y ambientales.

Así, que los esfuerzos dirigidos a promover el desarrollo de la acuicultura deben tomar en cuenta tanto los intereses de la especie a cultivar, la localidad que asienta el desarrollo, las cadenas de comercialización a utilizar, los proveedores de equipos e insumos, el destino final del producto obtenido, como el interés de los productores e inversionistas, sin los cuales no habría inversiones y desarrollos, y las estrategias y preferencias gubernamentales de turno, entre otras.

Por otra parte, entender que la acuicultura es una actividad productiva, generadora de empleos, desarrollo, alimento, riqueza y divisas, es fundamental para garantizar su desarrollo armónico, exitoso e integral del sector.

Potencial venezolano para el desarrollo ACUÍCOLA

Aunque el país posee condiciones ideales para el desarrollo de diferentes modalidades de acuicultura comercial, y posee los recursos requeridos para potenciar su desarrollo, ha sufrido la indiferencia, embates, obstáculos e incomprensión de muchas esferas gubernamentales a lo largo de los últimos 30 años, que, por desconocimiento de sus virtudes, no se imaginan el gran daño y atraso que provocan y la gran cantidad de empleos, desarrollo regional, alimentos y divisas que desperdician.

Utilizando los valores ofrecidos por la CEPAL y la superficie de cada uno de nuestros países, se evidencia aún más la precaria ubicación relativa de nuestro país en el ranking acuícola latinoamericano, en donde ocupamos el décimo cuarto puesto (14/19) entre los diecinueve países de la región.

Sin embargo, ante la crisis alimentaria que afecta al país, se requieren esfuerzos oficiales orientados al fomento de actividades agro-productivas generadoras deimportantes cantidades empleo y alimento, yse llegaa la conclusión que se debe prestar atención prioritaria al desarrollo de actividades acuícolas de productividad comprobada, ya la masificación de programas tendentes a asistir esa producción, y no sólo a la defensa de programas productivos de muy baja intensidad y escaso impacto económico –rayando la subsistencia- muchas veces con especies autóctonas que poseen grandes limitaciones.

Por otra parte, se debe recordar, que se considera a la piscicultura como la actividad agro-productiva de mayor potencial por unidad de superficie, superando con creces a las cifras de producción obtenidas en avicultura, ganadería y porcicultura.

Cuanto producimos y Cuanto se requiere producir:

Según la FAO, se estima un promedio mundial de consumo per cápita aparente de productos pesqueros de 20 Kg/hab/año, mientras que para Latinoamérica y el Caribe lo estima en 12,2 Kg/hab/año, lo que supondría una demanda a nivel nacional cercana a las 624.000 toneladas para equipararnos con la media mundial, y de 384.000 toneladas para equipararnos con la media regional.

Para cubrir este déficit de productos pesqueros evaluamos como estrategias posibles a seguir:

1.- Importar los déficits de productos pesqueros que el país presente año tras año, con el consecuente gasto de divisas.

2.- Desarrollar la actividad acuícola nacional costa afuera, e importar la biomasa producida para satisfacer la demanda de la población, protegiendo in extreme el medio ambiente.

3.- Destrabar, promover, facilitar y desarrollar la actividad acuícola nacional costa adentro, con técnicas que garanticen maximizar la producción y minimizar su efecto ambiental.

Esta última alternativa, parecería ser la más lógica, pero requiere un cambio de conciencia y voluntad política.

Bajo la premisa que la actividad pesquera alcance y mantenga una extracción cercana a las 200.000 Tm, se estima que para el año 2030 se requeriría una producción acuícola de 300.000 Tm/año, que solo podría ser posible logar con un incremento interanual promedio de un 50%.

Un incremento interanual promedio inferior a este, no solo no permitirá cubrir los requerimientos básicos de la población, sino que coadyuvará en el descenso del actual consumo per cápita nacional de productos pesqueros.

PRINCIPALES LIMITANTES

Aunque se han venido reportando algunas limitantes que necesariamente deben ser superadas para lograr esta biomasa,la principal de ellas es el desconocimiento que tiene la clase política nacional sobre el enorme potencial de la actividad para la generación de proteína pesquera para el consumo humano, y la posibilidad de desarrollar la actividad a lo largo y ancho de la geografía nacional respetando el entorno ambiental circundante.

RUTA PROPUESTA

Estamos totalmente convencidos de nuestra responsabilidad en coadyuvar en la aplicación de estrategias y acciones que permitan destrabar, promover y facilitar el desarrollo y consolidación de la actividad acuícola comercial en el país, como actividad generadora de empleos, desarrollo, alimentos de primera calidad a precios competitivos, satisfaciendo los requerimientos alimenticios y nutricionales de la población, procurando, a mediano plazo, excedentes que permitan abrir líneas de comercialización hacia los mercados internacionales, con la correspondiente generación de divisas que tanto requiere el país, mediante la utilización de modelos que garanticen el respeto al medio ambiente, para lo cual proponemos:

  • Generar un entorno productivo adecuado.
  • Aprovechamiento de las ventajas competitivas y comparativas.
  • Modificación del modelo de negocio.
  • Diversificación de la oferta explotable y exportable.
  • Ofrecer estímulos intrínsecos y extrínsecos a la producción.

Para ello se proponen algunosProyectos Estratégicosque tienen como objetivofomentar el desarrollo de la actividad, minimizar los constantes, exagerados y distorsionados obstáculos de índole ambiental que posee, e incrementar por lo menos en un 50% interanual, la producción acuícola nacional, en un esfuerzo conjunto público – privado.

PROYECTO ESTRATÉGICO 1

Fortalecimiento, reestructuración, adecuación y optimización del funcionamiento del sector acuícola nacional y de su ente rector (MinPesca),incluyendo la adecuada jerarquización de la actividad, reorganización institucional y reglamentación para garantizar la correcta aplicación de Leyes y Reglamentos por parte de los diferentes funcionarios e instancias involucradas en su regulación.

PROYECTO ESTRATEGICO 2

Creación y reglamentación de las denominadas Regiones Acuícolas Nacionales vinculadas a las diferentes Corporaciones Regionales de Desarrollo como instancias promotoras, supervisoras y de apoyo de la producción acuícola nacional.

PROYECTO ESTRATÉGICO 3

Diseño, creación y reglamentación de los denominados Centros Acuícolas Regionales-públicos y/o privados- como instancias prestadoras de soporte, servicios, insumos, asistencia y procesamiento y distribución de la producción acuícola.

PROYECTO ESTRATÉGICO 4

Promover creación de una red deGranjas Piscícolas Municipalesdestinados a la generación de la biomasa requerida para los estratos sociales de bajos recursos, y a desarrollarse en cada jurisdicción, bajo subvención gubernamental (150.000 Tm)

PROYECTO ESTRATÉGICO5     

Fomentar la creación de una red de Granjas Piscícolas Comerciales destinadas a la generación de la biomasa requerida para satisfacer el mercado nacional no subvencionado, y la exportación de biomasa pesquera de elevado valor para consumo interno y/o exportación (200.000 a 300.000 Tm).

PROYECTO ESTRATÉGICO 6

Fomentar el desarrollo de actividades de mariculura en las costas venezolanas de mayor potencial, mediante la figura de Concesión Marino Costera debidamente pre aprobadas, evaluadas, tipificadas y reguladas, de acuerdo a los estándares regulatorios existentes a nivel mundial (150.000 Tm).

PROYECTO ESTRATÉGICO 7

Fomentar y reglamentar las Concesiones Acuícolas Continentales en los embalses de adecuado potencial y características, debidamente tipificadas y reguladas, de acuerdo a los estándares regulatorios existentes a nivel mundial (150.000 Tm).

PROYECTO ESTRATÉGICO 8    

Formular e implementar programas integrales para la capacitación, transferencia de tecnología y fomento del cultivo de las especies de mayor potencial acuícola existentes en el país,en mono o policultivo, que coadyuven en el logro de una producción acuícola nacional acorde con la potencialidad del país y la demanda en los mercados nacionales y/o internacionales (Cachamas, truchas, tilapias, peces marinos, ostras, mejillones, pectinidos, camarones peneidos y paleomonidos, peces ornamentales, etc.).

PROYECTO ESTRATÉGICO 9    

Promover la participación de empresas foráneas especializadas de reconocida experiencia y solvencia, en la explotación acuícola y/o el suministro de los insumos y servicios requeridos para el desarrollo de actividades acuícolas de alcance comercial en el menor tiempo posible, bajo adecuadas figuras de asociatividad.

PROYECTO ESTRATÉGICO 10

Diseño y financiamiento público-privado de Programas Institucionales de Investigación Orientada hacia temas de medular importancia para el desarrollo y consolidación de los cultivos acuícolas, tales como la adaptación de tecnologías, la reingeniería, la producción masiva de alevines, la genética, la nutrición, la alimentación y la sanidad acuícola, entre otras.

PROYECTO ESTRATÉGICO 11

Revisión y Adecuación de la Normativa Legal Vigente, a fin de centralizarla, actualizarla y simplificarla, unificando criterios y llenando los vacíos, enfrentamientos y contradicciones que se encuentren en ella, incluyendo su adecuada interpretación y reglamentación para garantizar su correcta aplicación por parte de su Único Ente Rector (MinPesca), con el apoyo y soporte de las diferentes instancias gubernamentales y funcionarios involucrados en su regulación(pesca, aguas, espacios acuáticos, ambiente).

En próximas publicaciones abordaremos cada uno de estos temas.


Germán Robaina G. es colaborador destacado de Mundo Agropecuario

Este trabajo fue enviado por el autor o autores para Mundo Agropecuario, en caso que se desee reproducir le agradecemos se destaque el nombre del autor o autores y el de Mundo Agropecuario, redireccionando hacia el artículo original.

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