La nueva ley de Ciudad de México equipara el robo de abejas con el de ganado y protege también a mariposas, colibríes, murciélagos, polillas y escarabajos
Redactor: Camila Herrera R.
Editor: Eduardo Schmitz
Ciudad de México estableció un nuevo marco jurídico para proteger la apicultura y los animales que intervienen en la polinización. La Ley para el Fomento Apícola y la Conservación de Polinizadores reconoce esta actividad como productiva, crea instrumentos para conservar hábitats y equipara el robo de abejas con el de ganado.
La comparación jurídica entre una abeja y una res se refiere específicamente a la protección frente al robo y no significa que ambas especies tengan idéntico tratamiento en todos los ámbitos legales. La disposición busca que la sustracción de colonias y materiales apícolas sea abordada con una protección semejante a la aplicada al patrimonio ganadero.
El Congreso de la Ciudad de México aprobó la expedición de la ley el 19 de mayo de 2026, con 46 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención. El ordenamiento fue publicado el 22 de julio de 2026 y es de orden público e interés general en todo el territorio capitalino.
La ley protege a numerosos agentes polinizadores
La norma no se limita a las abejas utilizadas en la producción de miel. Su alcance incluye otros agentes polinizadores, entre ellos mariposas, colibríes, murciélagos, polillas y escarabajos, cuya actividad favorece la reproducción de plantas silvestres y cultivos.
El artículo primero establece como objetivos proteger, conservar, rescatar, investigar, difundir, fomentar, regular y organizar las actividades relacionadas con la apicultura y los polinizadores. La legislación incorpora así una visión que combina producción agropecuaria, conservación de la biodiversidad y seguridad alimentaria.
El reconocimiento recuerda otros precedentes latinoamericanos, como el caso de las abejas sin aguijón reconocidas jurídicamente en la Amazonía. Aunque los mecanismos legales son diferentes, ambos casos muestran una tendencia a reforzar la protección de insectos vinculados con la agricultura y las comunidades rurales.
La ley capitalina define distintas clases de abejas, entre ellas las nativas o silvestres, cuya distribución natural incluye el territorio de Ciudad de México. También identifica a las abejas obreras como la base de las colonias, responsables de recolectar polen y néctar, alimentar las larvas, defender la colmena y mantener su funcionamiento.
El robo de abejas recibe tratamiento semejante al abigeato
Uno de los elementos que más atención ha generado es la equiparación del robo de abejas con el de ganado. La medida responde al valor económico de las colonias, las colmenas y el trabajo desarrollado por los apicultores, además de los servicios de polinización que estos insectos proporcionan.
La sustracción de una colonia no representa únicamente la pérdida de determinados ejemplares. Puede eliminar una unidad productiva completa, afectar la obtención de miel, cera, propóleo y otros productos, y reducir la presencia de polinizadores en cultivos, huertos y áreas verdes cercanas.
El Congreso capitalino indicó que el ordenamiento contempla sanciones para quienes dañen enjambres o utilicen plaguicidas peligrosos durante la producción apícola. Su aplicación deberá precisar las responsabilidades correspondientes y coordinar las actuaciones de las instituciones ambientales y agropecuarias.
La relación entre prácticas agrícolas y conservación es relevante porque el manejo de las explotaciones influye en la cantidad y diversidad de insectos disponibles. Un estudio sobre los beneficios de la agricultura orgánica para los polinizadores encontró comunidades de abejorros más diversas y estables en granjas con mayor disponibilidad de flores y menor exposición a insecticidas.
Santuarios y jardines para sostener la polinización urbana
La legislación dispone la creación de santuarios de polinización y fortalece el programa Jardines de Polinización. Estos espacios buscan ofrecer alimento, refugio y condiciones de reproducción para especies que encuentran cada vez menos recursos en entornos urbanizados.
La conservación no depende solamente de instalar flores aisladas. Los insectos necesitan diversidad vegetal, continuidad entre hábitats, lugares de anidación y recursos disponibles durante diferentes épocas del año. La investigación sobre la necesidad de hábitats de mayor calidad para los polinizadores señala que las áreas agrícolas no siempre sustituyen adecuadamente los ambientes naturales.
En una ciudad densamente poblada, los jardines privados, parques, camellones, huertos y terrenos de conservación pueden funcionar como una red de pequeñas áreas favorables. Su efectividad dependerá de la selección de plantas, el manejo de plaguicidas, la disponibilidad de agua y la conexión entre los diferentes espacios.
Los programas de conservación también requieren información comprensible para agricultores urbanos, jardineros y ciudadanos. La disponibilidad de recursos accesibles para cuidar polinizadores en huertos urbanos puede ayudar a adaptar el manejo de los espacios a las necesidades específicas de abejas silvestres y abejorros.
La apicultura adquiere reconocimiento como actividad productiva
La nueva ley reconoce formalmente la apicultura como una actividad productiva y establece bases para su desarrollo y protección. Esta definición resulta relevante para los apicultores asentados en las áreas rurales de la capital, especialmente en demarcaciones como Milpa Alta, Xochimilco y Tlalpan.
En estas zonas, la apicultura se relaciona con cultivos, áreas de conservación y pequeñas unidades productivas. Las abejas contribuyen a la reproducción de plantas y, al mismo tiempo, permiten obtener bienes con valor comercial para las familias dedicadas al manejo de colmenas.
Durante la aprobación legislativa también se impulsó una reforma a la Ley Ambiental de la Ciudad de México para que la Secretaría del Medio Ambiente promueva incentivos destinados a conservar los polinizadores. La combinación de protección jurídica e incentivos pretende involucrar a productores, instituciones y ciudadanía.
El marco legal tiene además una dimensión preventiva. Proteger enjambres y hábitats antes de que desaparezcan resulta más eficaz que intentar recuperar poblaciones cuando la degradación ya ha eliminado sus fuentes de alimento o lugares de reproducción.
La aplicación determinará el alcance de la norma
La publicación de la ley establece una base institucional, pero sus resultados dependerán de la reglamentación, el presupuesto, la vigilancia y la coordinación entre autoridades. También será necesario informar a los productores sobre sus derechos, obligaciones y procedimientos para denunciar daños o robos.
El control de plaguicidas exigirá distinguir entre usos autorizados, aplicaciones incorrectas y sustancias que representen riesgos específicos para las colmenas. La protección efectiva requerirá protocolos técnicos y mecanismos que permitan investigar los incidentes sin atribuir automáticamente cualquier pérdida a una sola causa.
Los santuarios y jardines deberán acompañarse de seguimiento para comprobar si realmente incrementan la presencia y diversidad de polinizadores. Medir resultados permitirá corregir la selección de plantas, el mantenimiento y la distribución de los espacios protegidos.
La norma convierte a Ciudad de México en una referencia nacional al reunir en un mismo ordenamiento el fomento apícola, la protección frente al robo, la conservación de distintos polinizadores y la creación de hábitats. Su impacto productivo y ambiental dependerá ahora de que esas disposiciones se traduzcan en medidas verificables sobre el territorio.
Fuentes referenciales:
La Prensa
Congreso de la Ciudad de México
Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México
