El Gobierno boliviano participó en un encuentro regional celebrado el 20 y 21 de octubre en Buenos Aires, donde se examinaron alternativas de crédito, trazabilidad e inversión para pequeños y medianos ganaderos.
Redacción: Redacción Mundo Agropecuario
Editor: Eduardo Schmitz
Bolivia busca fortalecer las oportunidades de financiamiento para sus productores ganaderos mediante mecanismos de inversión que permitan mejorar la actividad pecuaria y afrontar los riesgos ambientales. El viceministro de Desarrollo Agropecuario y Agroforestal, Karel Rivero Marín, participó los días 20 y 21 de octubre de 2026 en el Encuentro Regional de Finanzas Sostenibles para la Ganadería en América Latina, celebrado en Buenos Aires, Argentina.
La participación fue confirmada el 22 de octubre por el Ministerio de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua de Bolivia. Durante el encuentro, autoridades gubernamentales, organismos multilaterales y representantes de los sectores financiero y productivo analizaron las condiciones necesarias para ampliar el acceso al crédito y favorecer inversiones ganaderas compatibles con la conservación de los recursos naturales.
Uno de los asuntos centrales fue la situación de los pequeños y medianos productores, que suelen enfrentar mayores dificultades para obtener recursos destinados a mejorar sus explotaciones.
El encuentro no concluyó, según la información oficial disponible, con el anuncio de un nuevo fondo boliviano de crédito ni con una asignación presupuestaria específica. La novedad consiste en la participación institucional del país en una agenda regional que busca desarrollar instrumentos financieros adaptados a las necesidades de la ganadería.
El acceso al crédito ocupa un lugar central en la agenda ganadera
El financiamiento constituye una de las condiciones que determinan la capacidad de inversión de las explotaciones pecuarias. La adquisición de reproductores, el mejoramiento de pasturas, la construcción de instalaciones y la disponibilidad de agua requieren recursos que no siempre pueden cubrirse con los ingresos ordinarios de los establecimientos.
En los sistemas de pequeña y mediana escala, estas necesidades pueden resultar especialmente difíciles de atender cuando los productores carecen de garantías suficientes o enfrentan condiciones crediticias poco compatibles con los ciclos de producción animal.
Durante el encuentro de Buenos Aires se abordó precisamente la necesidad de facilitar el acceso al crédito y fortalecer las políticas públicas que permitan movilizar inversiones hacia el sector.
La discusión se relaciona con un desafío más amplio de América Latina: la disponibilidad de financiamiento climático para las explotaciones ganaderas, particularmente aquellas que necesitan modernizar sus prácticas productivas sin comprometer su viabilidad económica.
Los instrumentos financieros sostenibles pueden adoptar diferentes modalidades, desde préstamos destinados a inversiones específicas hasta mecanismos vinculados con el cumplimiento de objetivos ambientales. Sin embargo, las condiciones de acceso, las tasas de interés y los requisitos de cada producto dependen de las entidades que los ofrezcan.
En el caso boliviano, la comunicación ministerial no identificó nuevas líneas crediticias, bancos participantes ni condiciones de contratación para los productores.
La trazabilidad ganadera también forma parte de las prioridades
Otro de los temas tratados durante las jornadas fue la trazabilidad productiva, considerada una herramienta importante para fortalecer la información disponible sobre los sistemas ganaderos.
La trazabilidad permite registrar y relacionar datos sobre los animales, sus establecimientos de origen y determinados movimientos a lo largo de la cadena productiva.
Dependiendo de su diseño, estos sistemas pueden contribuir a la gestión sanitaria, la identificación de establecimientos y el cumplimiento de requisitos comerciales.
En materia de financiamiento sostenible, disponer de información verificable sobre las explotaciones también puede facilitar la evaluación de inversiones y el seguimiento de compromisos productivos o ambientales.
Esto no significa que la participación de Bolivia en el encuentro haya supuesto la aprobación de un nuevo sistema nacional de trazabilidad. El ministerio únicamente confirmó que este asunto figuró entre los ejes de discusión.
La importancia de contar con información diferenciada sobre las explotaciones se refleja en investigaciones que identifican distintos modelos ganaderos y sus efectos sobre el territorio. Estos trabajos muestran que las características de una explotación familiar pueden diferir considerablemente de las de una operación ganadera de gran escala.
Reconocer esas diferencias resulta relevante al diseñar mecanismos de apoyo, especialmente cuando las condiciones productivas y ambientales varían entre regiones.
La gestión de riesgos ambientales entra en las decisiones de inversión
Los participantes del encuentro también examinaron la gestión de riesgos ambientales y la necesidad de fortalecer la resiliencia del sector ganadero.
La producción pecuaria depende de recursos como el agua, los suelos y la vegetación destinada a la alimentación animal. Las alteraciones de estos recursos pueden modificar los costos de mantenimiento de los rebaños y las necesidades de inversión.
En sistemas extensivos, por ejemplo, la disponibilidad estacional de pasturas influye sobre la capacidad de alimentación del ganado. Cuando las condiciones son desfavorables, los productores pueden necesitar reservas forrajeras, fuentes alternativas de agua o modificaciones en el manejo.
Las inversiones destinadas a mejorar estas condiciones pueden contribuir a reducir vulnerabilidades, aunque sus resultados dependen de las características de cada establecimiento.
La discusión regional se inscribe en una agenda internacional más amplia. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura aprobó en julio de 2026 un plan mundial para orientar la transformación sostenible de la ganadería, que incluye prioridades relacionadas con producción, medios de vida, sanidad animal y recursos naturales.
Ese marco internacional es voluntario y no constituye una obligación automática para los productores bolivianos. Su importancia reside en ofrecer orientaciones que los países pueden adaptar a sus circunstancias.
Los pequeños ganaderos necesitan instrumentos adecuados a su escala
Una de las dificultades de las políticas financieras para el sector agropecuario consiste en evitar que sus beneficios se concentren únicamente en establecimientos con mayor capacidad administrativa y económica.
Los pequeños productores pueden necesitar inversiones relativamente modestas para mejorar corrales, cercas, almacenamiento de forraje, acceso al agua o condiciones de manejo animal.
Sin embargo, incluso esas inversiones pueden quedar fuera de su alcance cuando los requisitos financieros son demasiado elevados o los plazos de devolución no se ajustan a los ingresos de la actividad.
Por ello, la facilitación del crédito para pequeños y medianos ganaderos fue uno de los asuntos expresamente incluidos en las conversaciones de Buenos Aires.
El desafío no consiste solamente en aumentar la cantidad de dinero disponible. También requiere que los mecanismos de financiamiento puedan utilizarse en explotaciones con diferentes tamaños, niveles de tecnificación y condiciones territoriales.
El encuentro permitió intercambiar experiencias regionales sobre estas cuestiones, aunque todavía no se han divulgado compromisos específicos de aplicación en Bolivia.
Bolivia participa en una agenda regional de inversión pecuaria
La presencia del viceministro Karel Rivero Marín permitió incorporar a Bolivia en las conversaciones desarrolladas con representantes de otros países, organismos multilaterales y actores vinculados con las finanzas y la producción.
El Ministerio de Producción Sostenible, Medio Ambiente y Agua destacó que estos espacios permiten compartir experiencias y promover la articulación regional.
La cooperación resulta relevante porque los países latinoamericanos presentan sistemas ganaderos muy diferentes. Existen explotaciones familiares, modelos pastoriles, establecimientos comerciales y operaciones intensivas con necesidades financieras distintas.
Las políticas de inversión deben considerar esas particularidades para evitar que una misma herramienta resulte inadecuada para productores con estructuras económicas y productivas diferentes.
La discusión sobre recursos financieros tampoco es nueva en la región. La FAO ya había promovido espacios de inversión para el desarrollo ganadero sostenible en América Latina y el Caribe, con el propósito de acercar las necesidades productivas a las posibilidades de financiamiento.
La participación boliviana de octubre de 2026 representa un acontecimiento posterior y distinto: la presencia oficial del país en un encuentro dedicado específicamente a las finanzas sostenibles y los mecanismos para ampliar su utilización en la ganadería.
El siguiente desafío será convertir las propuestas en financiamiento
La reunión celebrada en Argentina permitió identificar prioridades, pero la información oficial no confirma todavía la puesta en marcha de programas financieros derivados del encuentro.
Para evaluar sus posibles efectos sobre la ganadería boliviana será necesario conocer si las autoridades anuncian posteriormente acuerdos, instrumentos crediticios o proyectos de inversión con condiciones concretas.
Entre los elementos que permitirían valorar esos avances figuran los recursos efectivamente comprometidos, los productores elegibles, las actividades financiables y los procedimientos de acceso.
También será importante distinguir entre compromisos institucionales, propuestas en discusión y recursos realmente disponibles para las explotaciones.
Por ahora, el acontecimiento verificable es la participación de Bolivia en el foro regional de los días 20 y 21 de octubre y la incorporación del país a conversaciones sobre crédito, gestión de riesgos ambientales, trazabilidad e inversión ganadera.
La agenda coloca sobre la mesa una cuestión directamente relacionada con la economía rural: cómo facilitar que pequeños y medianos productores accedan a recursos para fortalecer sus establecimientos, mantener su actividad y mejorar sus condiciones de producción.
