Los ministros de Comercio del mundo se preparan para duras negociaciones el martes en una reunión de la OMC en Abu Dhabi, con la pesca y la agricultura en el centro del escenario.
by Agnès PEDRERO
Las conversaciones a puerta cerrada se llevarán a cabo el segundo día de la 13ª conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que está programada hasta el jueves pero que podría alargarse en medio de divisiones.
Hay pocas esperanzas de lograr avances importantes, ya que las normas de la OMC requieren un consenso total entre los 164 estados miembros.
Pero se podrían lograr avances en un nuevo acuerdo global sobre subsidios a la pesca.
Después de un acuerdo de 2022 que prohibió los subsidios que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, la OMC espera concluir un segundo paquete centrado en los subsidios que alimentan el exceso de capacidad y la sobrepesca.
«Estamos cerca. Es factible con seguridad», dijo una fuente diplomática.
«El impulso final necesita un poco de compromiso, un poco de voluntad política», dijo a la AFP la fuente bajo condición de anonimato, calificando un posible acuerdo como un «muy buen resultado».
El acuerdo de 2022 aún no ha entrado en vigor porque no lo han ratificado suficientes países.
Pero fue visto como un logro importante, ya que representa apenas el segundo acuerdo concertado por todos los miembros de la OMC desde que se creó el organismo de comercio mundial en 1995, y el primero se centró en la protección ambiental.
‘Temas sensibles’
Las negociaciones de los últimos meses en la sede de la OMC en Ginebra han permitido presentar un borrador de texto para un segundo acuerdo pesquero.
El proyecto prevé la prohibición de subvenciones que promuevan la sobrepesca y la sobrecapacidad, a menos que entren en el marco de un mecanismo de gestión de recursos pesqueros basado en criterios de sostenibilidad.
Básicamente, el texto dividiría a los países miembros en tres grupos, y los mayores proveedores de subsidios estarían sujetos a un mayor escrutinio.
Proporciona flexibilidades y ventajas para los países en desarrollo.
Pero algunos –en particular la India– exigen concesiones, incluidos períodos de transición que otros consideran demasiado largos.
«Tenemos algunas cuestiones delicadas, algunas discusiones que mantener, particularmente con la India y con ciertos países, pero tenemos relativa confianza en nuestra capacidad para sellar finalmente este acuerdo», dijo una fuente diplomática francesa.
Mientras tanto, a algunas ONG les preocupa que demasiada indulgencia pueda comprometer el resultado.
Una «prohibición clara con menos exenciones probablemente sería el mejor enfoque», dijo Ernesto Fernández Monge de Pew Charitable Trusts, una organización no gubernamental que busca mejorar las políticas públicas .
Pero «creemos que es más importante un acuerdo que ningún acuerdo», afirmó a la AFP.
Agricultura
A diferencia de otros acuerdos de la OMC que apuntan a eliminar barreras comerciales o contrarrestar las distorsiones comerciales, el borrador del texto, al igual que el acuerdo de 2022, forma parte de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas.
«Sería bueno si pudiéramos concluir ese segundo paquete», dijo a la AFP un delegado comercial de la OMC bajo condición de anonimato.
Pero los largos períodos de transición exigidos por algunos Estados como la India son un importante escollo, afirmó el delegado.
Si bien un acuerdo de pesca se considera en gran medida el único resultado viable de la conferencia plenaria de la OMC (MC13), la agricultura también será un tema candente de debate.
Muchos estados miembros quieren acciones sobre las medidas internas que distorsionan el comercio.
Las discusiones giran en torno a cuestiones que incluyen el acceso a los mercados y la competencia y restricciones de las exportaciones.
La seguridad alimentaria volverá a estar en la agenda, con un profundo desacuerdo sobre la demanda de India y otros de una solución permanente para la acumulación pública de alimentos en lugar de medidas temporales.
«Dada la centralidad del tema esta semana, les imploro que logren un resultado agrícola en la CM13, incluso si esto sienta las bases para realizar más adelante un trabajo más sólido en el futuro», dijo el lunes la directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala.
Edwini Kessie, director de agricultura y productos básicos de la OMC, reconoció que no hay «convergencia» en un acuerdo agrícola.
«Claramente la cuestión más difícil es la constitución de existencias públicas», afirmó.
«No es facil.»
